中新网12月16日电 兰州大学中亚研究所日前发布的《美国“以疆制华”的危机政治阴谋及路径》报告指出，美国在涉疆问题上的危机政治策略体现了深刻的战略意涵，步步紧逼，危害深远。

研究报告称，新疆是中国陆地面积最大的行政区，也是反分裂、反恐怖斗争的前沿阵地。新疆局势事关中国改革发展稳定大局，事关国家统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。第二次中央新疆工作座谈会以来，围绕社会稳定和长治久安的总目标，新疆工作取得了重大成就。但是，新疆长治久安的实现，仍面临“三股势力”长期的威胁和挑战，这也为美国反华势力干涉中国新疆工作、扶植新疆分裂主义势力、破坏新疆民族团结、实行“以疆制华”策略提供了机会。

研究报告称，美国霸权色彩的人权叙事，结合其对华战略，最终沦为“以疆制华”的工具策略。一方面，美国以人权为名对中国治疆工作的攻击，并不探究新疆多年来遭受“三股势力”危害而使各族人民生命、财产遭受严重威胁的根源，也无视新疆反恐去极端化工作对维护新疆社会稳定及保障人民基本人权所取得的积极成效，刻意将新疆的反恐、维稳工作与特定的民族、宗教群体划等号，有意识地挑拨矛盾，制造对立。

另一方面，美国肆意对新疆职业技能教育培训中心(以下简称“教培中心”)的指责、攻击和污名化，直接否定了新疆各族人民特别是少数民族提升自身技能、扩大就业和增收能力的人权发展诉求，也否定了中国现代民族国家建构过程中公民接受国家通用语言、法律教育的基本权益，刻意制造教培中心限制人身自由乃至暴力、奴役学员的形象，对新疆人权的发展进步进行抹黑和妖魔化。

研究报告还指出，在以人权为名建构中国中央政府新疆治理的“非法性”后，美国开始以“强迫劳动”为名对新疆内外各类主体实施制裁。这种制裁直指事关新疆发展与稳定的基础产业及行业，以重创新疆经济为目的，具有明显的反人道性质。它虽然以反对“强迫劳动”为名，但实质上却在剥夺新疆各族人民获得工作的权利，陷入荒唐的逻辑悖论。

研究报告指出，美西方对中国涉疆问题最严重的污蔑和指控在于以“强制节育”为名，建构针对中国在新疆“实施种族灭绝”的责难框架。作为人权保护的根本底线，种族灭绝是国际法中最为严重的指控。美西方媒体、智库和部分国家政界对中国在新疆“实施种族灭绝”的无端指控，已上升到“反人类”的罪行责难层次。

从根本上说，以所谓的“强制节育”“反人类罪”等炮制“种族灭绝”的罪行指控并无基本的事实依据，仅是个别反华学者别有用心的操弄，随后成为美西方反华政客对中国进行攻击的工具。美国在种族灭绝问题上的“反智”倾向并不能掩盖这一责难框架背后的战略逻辑，即以种族灭绝导向保护责任，制造中国在新疆的主权危机。

研究报告称，总而言之，美国在涉疆问题上的危机政治策略体现了深刻的战略意涵，步步紧逼，危害深远。自冷战结束以来，美国以保护责任为名，颠覆他国政权、瓦解社会秩序，导致了利比亚、伊拉克、叙利亚等国严重的人道主义危机甚至发生种族灭绝暴行，这本身就是反人类罪行，然而相关霸权主义行径并未被追责。

从根本上说，美国在新疆的危机政治策略是美国对华遏制战略的重要组成部分和主要体现。其战略逻辑是，以人权问题为突破点，使中国处于道德上被谴责的地位，由此建立遏制打压中国的道义基础，并以此联合盟友及国际组织，企图形成对中国的全面孤立和压制；在科技、教育、经济、军事等领域扩大中美之间的差距，企图阻滞中国的发展，制造和激化中国国内的社会矛盾，引发社会不满或动荡，最终达到强化美国全球领导地位的目的。

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